柯秀娟的生活時報

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下面附上一則新聞讓大家了解時事

拔管為行政處分？ 律師：訴願會認定

: 【台灣醒報記者景點酒店楊蕓台北報導】教育部駁回台大校長遴選的「公文」，終於送達台大，卻通篇未提「准」或「駁」字眼。律師葉慶元認為，教育部試圖規避當事人提起行政訴訟的權利，但公文法律效果仍有不准的意思，台大還是可以提訴願。律師黃帝穎則分析，法院必須先認定該公文屬於行政處分，還是主管機關對受託單位（遴委會）的「職務命令」，接下來才會去談此處分是否合法，「保守估計恐要花上3到5年。」

教育部上月27日宣佈駁回台大校長管中閔聘任案，要求台大重啟遴選，事隔10天，台大「終於」在7日收到教育部公文。

公文指出，因管中閔出任台灣大獨董、審計及薪酬委員，與擔任台灣大董事（兼副董）的遴委會委員蔡明興具有特殊的重大利害關係，兩人及台大卻未曾於遴選過程揭露，而台大遴委會及校務會議都未實質處理校長遴選程序瑕疵相關爭議，因此要求重啟遴選程序。但通篇未提「准」或「駁」字眼，遭質疑是玩文字遊戲，試圖規避當事人提起行政訴訟的權利。

「教育部對遴選結果並無實質審查權限，不強力推薦能駁回，教育部自知理虧，如果打行政訴訟，教部敗訴的可能性很大。」國民黨立委柯志恩質疑，教育部在公文中刻意不提「不核准」，就是怕台大及管中閔提起行政訴訟，批評教育部敢「拔管」卻又不敢承便宜自由行訂房比價認，此外，行政訴訟曠日廢時，可能拖延好幾年，「若這個案子懸而未決，對民進黨當然是大傷。」

「教育部不論聘或不聘，都是行政處分。」律師葉慶元主張，教育部公文要求台大遴委會重啟遴選，在法律效果上就是「不准」的意思，因此台大還是可以提訴願。至於公文中刻意不提「不核准」，是教育部沒有依法核可管中閔，又不敢直接拒絕，害怕當事人提起行政訴訟，才沒有給管中閔公文副本。

律師黃帝穎受訪時分析，行政處分的要件是「對外發生效力」，若是針對受託單位只能算對內的職務命令，因此教育部公文的確會產生見解上的分歧，「關鍵在於教育部認定遴委會是受託行使公權力遴選，最終聘任權仍在教育部，駁案則屬於職務命令或通知，要求台大重新補正程序，不算是行政處分，也不宜認定教育部是規避台大提出行政訴訟的文字遊戲。」

「台大勢必會主張，學校選出的校長被教育部駁回，這就是行政處分。」黃帝穎說，公文算行政處分還是職務命令，會先由訴願會認定，一旦訴願會認定是行政處分，台大當然有權利提行政訴訟，但若訴願認定屬職務命令，雖台大可要求法庭重新認定，甚至聲請釋憲，但保守估計恐花上3到5年，「這段時間台大校務不應空轉，依法行政、依照教育部要求重啟遴選是比較合宜的做法。」

球星外遇／運動員常出事 教育特色渡假村、環境都無可避免

: 運動員被爆出外遇、劈腿小三，甚至還有家暴等情事，其實並不意外，但社會大眾總是以「四肢發達、頭腦簡單」的刻板印象加諸其中，或許也讓運動員少了更多發展的可能，最後也導致「就算出名成績好」，也難逃背離道德的命運。

早在不少運動圈中就曾傳出「亂搞」，不只台灣，就連世界各國運動員也都曾傳出「奧運」就是最大運動員「交流」的機會，甚至選手村中直接會擺保險套，為了提倡「安全性行為」等事件。

不過運動本質其實是為了陶冶性情，鼓勵正向行為，回到我們的教育本質，卻很少能夠正確強化此觀念。

今年5月，有周刊爆出鶯歌工商總教練王傳家疑似帶小三「出征」外地，元配不知情，找人跟監後才曝光，但身教重於言教，教練都這樣做了，難保小球員不會受影響。

此外，過去基層教練也曾傳出「教學教到船上」，教練與家長的行為「踰矩」也時有耳聞。

台灣社會中，對於運動本質還是不夠正面，就拿體育課來說，最常被拿來犧牲，因為考試永遠比運動重要，但西方社會中，運動算是健全人格發展的一部分，藉由運動發洩精力，也可以避免許多意外發生。

但台灣傳統教育也用「體育班」特別強化某一部分「學生」，卻也忘了「教育才是本質」。

在韓國的球場外，常會看到「讓我們一起念書，然後打球」的標語，正因為打球很辛苦，但念書也要均衡，才能創造更多運動人口。

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